为规范事业单位运行，构建宗旨和业务范围清晰、权责一致、服务高效的事业单位公益服务体系。近日，红花岗区委编办通过“三化（清理精准化、履职透明化、监管常态化）抓事业单位业务范围清理，从源头上推动事业单位依法依规履职。

一是研判分析，推动清理精准化。对照职能职责，理清任务边界，从数据“梳理、审核、分析”入手，结合法人登记逐一排查，切实聚焦问题抓规范统一。一是加强数据核对。对涉及事业单位改革、政府职能转变、相关法律法规修订及事业单位职责调整等进行梳理与核对，厘清法人登记的职责范围和服务事项，对超出职责范围的作为清理重点，对职能职责不清的加强分析比对，建立业务清单管理，将实施依据、业务事项等纳入管理，确保事业单位职能职责依据充分、边界清晰、功能定位准确。二是加强格式规范。按照国家事业单位登记管理局印发的《宗旨和业务范围用语》规定，以业务清单管理为依据，进一步规范宗旨和业务范围在法人证书上的表述、格式及其字数控制，力求语句精简概括、清晰明确，突出公益属性，发挥《事业单位法人证书》的法律效应。

二是规范管理，提升履职透明化。依据清单履职，防止越位缺位，坚持履职尽责和服务管理相结合，推动事业单位业务范围服务最大化。一是强化履职尽责。把业务范围清单作为法人履职尽责的重要依据，要求事业单位严格按照职能职责范围开展活动事项，上级主管部门不得随意赋予事业单位清单以外职能，事业单位也不得擅自超出清单外开展业务活动，坚决杜绝履职过程中的越位、缺位和错位现象。二是强化服务管理。要求将业务范围细化分解成具体业务事项，优化服务流程，制定服务配套标准，对外公开办事指南和服务事项流程图，明确办理事项、办理条件、所需材料、办事流程、办理时限等，准确定位自身的履职范围和公益服务属性，快速高效为服务单位和服务群众提供优质服务，更好履行职能职责。

三是强化举措，推动监管常态化。按照清单监管，着力发挥事中事后监管效能，通过精准监管促进事业单位依法依规履职尽责。一是强化监督管理。通过抓日常受理、年度报告提交和“双随机、一公开”实地抽查，把好申报单位公益属性的审核关，细化清单与完成情况的监督关、实地抽查存在问题的督促整改关，全方位对事业单位主要职责履行情况进行督促检查，积极有效监管事业单位职能运行状况。二是强化事后考评。将业务范围开展情况作为年终目标考核评价依据，对单位不作为、慢作为，或是相关职责处于闲置状态的，纳入评价考核，并督促限期整改，积极履职，进一步提升事业单位服务质量和水平。同时，将考核结果作为机构编制事项调整的重要依据，切实把考核结果作为倒逼单位全面履职、充分尽责的“指挥棒”。

 （撰稿：杜丽霞，一审：王卫华，二审：刘梅萍，三审：冉捷）