为进一步优化中小学教职工编制资源配置,有效服务基础教育事业健康发展。近年来,红花岗区委编办坚持大统筹、挖存量、活机制,多举措加强中小学教职工编制管理,努力为全区教育事业高质量发展提供有力编制保障。
一、坚持动态调整,激活编制资源。针对红花岗区在校学生数量不断增加,教师编制不足的问题,红花岗区委编办以严控总量、盘活存量、优化结构、突出重点为遵循点,进一步调整中小学教职工编制管理思路,即:根据核定的中小学教职工编制总额,由区教体局根据学校布局调整、城乡区域人口流动、学生规模变化等情况统筹教育资源安排,提出中小学教师编制调整方案,报区机构编制部门备案调整。实行编制动态调整制度,打破了编制相对固化模式,在落实教师“区管校聘”改革要求的同时,为基础教育事业发展提供了精准资源配置,畅通了师资力量调配渠道。
二、盘活区域编制,优化教师资源。通过城区中小学教师区内交流,郊区中小学教师参加“郊调城”考试等方式逐步调整补齐缺编学校教师编制。同时,为适应新高考选课走班改革制度,从区内中学选调符合高中资格的教师补充高中教育资源和富余学校富余学科选岗调动等方式逐步解决高中教师缺口学科结构不合理问题。2022年有60名郊区学校优秀教师通过自愿报名、组织遴选的方式补充到城区缺教师中小学,另从城区第二初级中学、第七中学等学科富余学校派出9人补充到城区缺教师中小学,有效破解“有编不用”和“无编可用”并存的矛盾。
三、整合撤并小散弱,优化教育机构设置。对职能弱化、任务不饱和、规模较小的乡村学校进行整合撤并,精减收回的编制资源用于补充全区中小学教育发展需要。海龙中学2022年春季学期在籍学生121人,在编教师32人,师生比达1:4,为进一步优化教师资源配置,于2022年8月将海龙中学学生合并到金鼎中学,33名在编教师根据学科差异及自愿原则,其中17名进入城区缺教师学校,剩余部分整合到金鼎中学及周边郊区学校;撤销深溪镇龙江村教学点,将三个年级共26名学生和6名教师整合到就近的深溪镇村小,实现现有编制资源使用的最大效率。
四、规范使用管理,力促管住管好。按照遵编办字〔2022〕19号文件精神,由区教体局牵头,对我区中小学教职工人员编制使用进行清理规范。一是因突击工作(包括安排兼职督学和上挂学习)等原因确需抽借调中小学教职工离开所在教学岗位1月以上的,必须报经机构编制部门同意后送人社部门审批完善抽借调手续,对不符合抽借调要求的教师,严格按照文件要求回到教师岗位工作。二是根据遵府办函〔2018〕171 号和《红花岗区教育局关于规范中小学教师每周课时量的通知(试行)》文件精神,兼职督学每学年需按要求完成40个课时的教学工作量,目前,42名兼职督学中除4人重症不能担任教学工作外,其余38人均在校任教。三是通过梯次补充人才的方式重点补充小学教师,并通过薪酬制度改革中发放超代课费的方式部分解决大量女教师产假问题,将用三个半年的时间完成临聘教师清理工作。